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《少年素质教育报》简介 基本信息 《少年素质教育报》创刊于1998年6月,由河北出版传媒集团主管,河北阅读传媒有限责任公司出版,面向全国公开发行。《少年素质教育报-教研版》在近年里,为全国中小学教师以及基础教育工作者提供了一个教学研究交流与教研成果发布的广阔平台。《少年素质教育报-教研版》国内统一连续出版物号:CN13-0065,邮发代号:17-192。 报刊职能 《少年素质...>>更多

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顺应时势发展重新认知高等教育的本质和属性
信息来源:《少年素质教育报》官方网站 发表时间: 2018/9/20 阅读数:26

1高等教育发展而临着巨大而深刻变化的时与势。教育传承过去、造就现在、开创未来,是推动人类文明进步的重要力量。高等教育的创新发展,与国家经济、政治、科技、文化、社会变革发展等有着千丝万缕的联系,只有聆听时代的声音,回应社会的呼唤,跳出教育看教育,在经济社会发展大格局中找准定位,才能真正把握历史脉络、遵从发展规律、承担好时代重任和使命担当。当前,我国高等教育已步入崭新的重要发展阶段,而临着纷繁复杂的内外部新环境。从高等教育外部看,一方而,当今世界正处于大发展大变革大调整时期,和平、发展、合作、共赢的世界潮流不可阻挡,同时也充满着变数和博弈:世界多极化、经济全球化、文化多元化、社会信息化深入发展,新一轮科技革命和产业变革加速演进,一些重大颠覆性技术正在引发新业态新生态,世界经济正处于新旧增长动能转换的关键时期,激烈的综合国力竞争越来越聚焦于科技、文化,特别是人才。另一方而,当代中国正沿着中国特色社会主义道路奋力前进,正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革,全而建成小康社会进入决胜阶段,经济社会发展进入新方位新常态,贯彻“五位一体”总体布局、“四个全而”战略布局和供给侧结构性改革等任务紧迫而艰巨;在向世界深度开放,同世界深度互动中,实施“一带一路”战略、建设世界科技强国、创新驱动发展战略等,都在呼唤高等教育有新担当、大作为。从高教内部看,一方而,我国高等教育发展已进入世界中上水平,正在逐步走向世界教育中心,服务经济社会发展能力显著提高,但整体上仍处于大而不强、现代化水平不高、办学活力不足、优质教育资源供给能力弱等矛盾状态中;另一方而,人口代际特征变化大,主要教育对象新特性明显,大学新生作为互联网时代的“原住民”,信息化和云学习的兴起使他们的思维方式、认知范式、交际行为和价值观选择等都与之前的学生大不相同,教育者以往习以为常的教育理念、培养模式和方法,都已严重不相适应。世界不会停在人们熟识的记忆里。而对风云际会、深刻变化着的时与势,我国高等教育如何立足当下,而向未来,找准发展路径,识变应变求变,以更加优质的人才培养、科技创新、文化传播等服务和支撑国家核心竞争力的责任愈加重大、使命愈发光荣。所有这些,都对人们清醒分析和深悟现代高等教育的新使命和本质、属性拓宽了新视域,开启了新思索。

2高等教育恒性不变的本质功能是培养人才。教育是一种以特定制度安排和途径方式培养人的社会活动。教育的首要目的指向和本义本分是教书育人,通过科学的“教”和“育”,为学生成人成才创造一个可以自由发挥潜质潜能的世界,使人生更加理性智慧地成长发展,是学校教育工作的本能和道义所系。高等教育是教育的最高层次,培养各类高素质高层次专门人才,是高等教育的核心使命、核心价值所在,是高等教育为国家和社会贡献度的首要体现和首善标识。办好每一所高等学校、包括办出世界一流大学,都必须牢牢抓住全而提高人才培养能力这个核心点,并以此带动学校其他工作。培养人才,简称“育人”,实质是育人育才的有机统一。“育人为本,教学优先”是高等教育及其实施机构高等学校的准星定位。一流大学者,乃大师育人育才之谓也。育人育才是天底下最崇高的事业。不育人育才无以为校,无以为师。高等教育越是功能多元化、高等学校越是职能多样化,就越要坚守“育人为本”这一常识和道义。随着时代的进步发展,而对仍较落后的治理体系、培养机制和育人模式等,现代高等教育和大学必须不断创新与改革。同时必须守正,走正道,在返本中开新,在开新中强本,让改革创新更好地服从和服务于为落实“育人为本”清障碍添动力,为更加有利于培养拔尖创新人才和各类社会适用人才增活力开新风。高等教育和高校因学生而发生而存续.学生是高校存在的理由和意义所在.明确人才培养合理定位和科学实施是高等教育教学改革的逻辑起点。教书育人是高校及教师天经地义的首要任务。课堂教学是教书育人的主渠道和主要形式,育人又不比于课堂教学,课堂以外的学校各项工作都会对育人育才质量产生正负影响。努力构建全员全方位全过程育人格局,形成教书育人、科研育人、实践育人、服务育人和文化育人的体制机制,事关落实“育人为本”理念的全局。高校部署工作,淡忘为什么出发,无视育人育才是实施高等教育的本义和初心,就会有本性迷失、乱了方向和方寸之忧。敬畏育人,初心不改,返本开新,人才辈出,应成为现代高等教育的首责和首善之举。

3高等教育是国家和全社会的共同事业。发展高等教育既是有力提升国民整体素质、推动社会进步、实现国家文明富强的战略举措和有效途径,是国家培养各类建设人才乃至接班人、增强科技文化等核心竞争力的重要源头和依托;也是公民提高个人文化素养、增进个体人力资本积累、增强社会生存能力、完善自我发展的首要选择和期盼。而且随着物质条件的不断改善,高等教育的公民私人利益性还会有所增强,人们会更多地要求接受优质高等教育的选择权,共享“教育红利”。现代文明人越来越认识到,教育投资是最大最具长期和终身收益率的投资,无论是国家还是私人以及社会组织.都会不断强化对高等教育的投资。发展高等教育事业已越来越呈现出国家公共利益和公民个体利益并行不悖的共同向往,是国家公益与民众私益性的有机结合、谐美互动。世界各国无论教育制度如何,无论是公立高校为主,还是私立高校为主,均确认高等教育是具有鲜明社会公益性质的重要事业,都会以各自合适的方式受到国家重点关切和呵护,政府都会以直接投资、基金资助、税收优惠、政策保护等方式给予特别扶持。在我国,教育被列为民生之首,并强调教育要为人民服务。在计划经济时期,我国高等教育实行单一国有公办,所需经费全部由财政包揽.片而强调公益事业必须全部姓公.民间力量不得染指。但受限于国力,严重制约了扩大高等教育规模的能力,难以满足民众渴望接受高等教育的要求。随着社会主义市场经济体制的建立,这种格局被逐渐打破,一批民办高等学校兴起,社会捐赠办学、中外合作办学方兴未艾;同时积极改革高等教育投融资体制,建立起以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、高等学校多渠道筹措经费的机制,使办学资金得到明显增长,有力助推了高等教育规模大发展,公民接受高等教育机会和权利随之扩大。举办营利性高等教育在国际上不乏先例。我国也已认同教育公益性与办学机构营利性并不天然冲突,并明确在坚持国家作为公办高校主要投资者的同时,允许学校及其教育机构以非营利性和营利性两种类别共同存在,民办高校既可以是非营利的,又可以是营利的,政府实行差别化的政策扶持和依法监管,体现了我国进一步发挥市场作用和支持社会力量参与办学的导向。适应这种要求和趋势,也为推进依法治教办学,新修订的《高等教育法》规定:设立高等学校,应当符合国家利益和社会公共利益。国家同时要求让公民享有公平接受高等教育的权利,为人民谋福社。这就从法律意义和国家意志上确认高等教育事业是国家公益性为主导的同时,充分顾及社会和公民个体的利益。这种合理合法的双重利益性相倚互济、共存同赢、互促谐动.应成为制定高等教育政策的重要依据.成为促进事业发展的动力源泉。

4高等教育兼具意识形态和生产力等多重社会属性。这是由高等教育的多元功能和高等学校的多重职能决定的。高等教育是自成体系的独特存在,在人才培养这一核心任务外,国家和社会还赋予高等教育多重功能和时代责任。高等教育的多重功能,主要是依靠实施高等教育的主流机构、即高等学校履行多种职能实现的。高等学校在众多社会组织中的地位作用日益凸显,社会责任和使命担当愈发增多加重,是自身能力发展提升和社会更加倚重、寄于厚望使然。借鉴国际上对高等学校职能认识的演进,在新世纪之交,我国从实际出发也形成了相应的较一致认识,普遍认同高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设等重大使命。与此相对应,国家希望各高等学校都要更加努力提高人才培养质量,提升科学研究水平,增强社会服务和文化传承创新能力,积极开展国际交流合作等。高等学校在履行多重职能中的表现,像加快发展科学技术第一生产力、开展思想道德教育、培育和践行核心价值观、繁荣和发展哲学社会科学等.必然同社会生产关系和生产力、经济基础与上层建筑意识形态有着密切联系,必定会受到所在国家和地区社会经济、政治制度等发展水平的影响或裹挟、褒扬或制约,同时又对它们起着不可替代的服务与促进、支撑与咨政作用。这也表明,我国高教理论界在20多年前概括的“高等教育既具有生产力的社会属性,又具有上层建筑的社会属性”的论述,是有广泛共识的。同时,学界也认为,随着大学职能的新拓展和社会责任的更多担当,高等教育的新社会属性还会派生和显现,如文化属性、服务属性等。特别是,随着对历史经验总结与反思的深化,我国高教理论界进一步认为,无论是对高等教育具有生产力属性,还是具有意识形态等社会属性的认识和把握.既不能偏废.视而不见.又不可偏颇偏激.搞“唯一性”或“取代论”,防n犯历史上曾经出现过的“左”或右的错误,促进高等教育遵循基本规律、基本属性健康发展。在世界多极化经济全球化深入发展、各种社会思潮竞相登场、人才竞争异常激烈的今天,提请我国高等学校增强阵地意识,把牢意识形态工作主动权发言权,是必要的;但需要讲究科学思维和方式方法,关键是加强和改进党的领导,不断创新和完善工作机制,推进高校意识形态工作人性化协同化科学化。

5时代律动和内在逻辑呼唤高等教育更加彰显文化属性。任何社会的教育都同文化文明传承密切联系在一起。文化、特别是人文思想文化和科学文化更是高等教育和大学自始至终赖以生存发展的根基和命脉。大学是知识群英集聚之地,是“知识传播和知识生产之地”。大学又是人文精神和科学精神的摇篮,是理想信念和高尚人格形成之所,是追求科学真理和社会理性良知的重要支撑。知识、精神和德性都是人类文化的象征。大学不仅与生俱来有着传承人类文化和文明的职能,而且随着时代的进步发展,越来越有责任和能力创新创造新文化,并间接直接推动或引领人类文化文明的繁荣发展。大学的教育教学过程,实质上是一个有意识、有组织、有主旨的文化活动过程。大学的教书育人、管理育人、服务育人、环境育人,核心就是文化育人、以文化人。大学的文化特性,还显著体现在科学研究、即学术上。大学教师既从事教学,又从事科研,使科研与教学融合,人才培养和知识及思想创新并进,既提升自己又辐射社会,这是高等教育的共同要求和特性,也是大学组织内生内在的经久不变的文化特质。认清大学组织的广义文化属性,其意义还在于:高等教育和大学应更自觉自信地参与到国际文化交流竞争中来,发挥自身特有的优势。大学在参与国际文化交流时,起初主要还不是国与国之际的文化比拼争胜,更宜倡导增进对彼此文化的了解和认同,互容互鉴,和谐交融,为世界和谐发展和人类命运共同体建设提供示范借鉴。与张扬生产力功能、意识形态(政治)功能往往表现出一种显性直白和功利而目不同,彰显高等教育文化功能和属性,是一种更基础基本、更深沉深厚、更易亲和平等、更可渗透融洽、更能持久生效的内生力量。文化主体意识的缺失,会使人的灵魂飘忽游荡不定,徒增随声附和与随波逐流。今天,我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底是要坚定文化自信。有文化自觉自信的大学,才会有更好的立德树人自觉、学术创新自觉,才能树立起追求卓越的价值观念,在推进民族文化和人类文明发展中有更佳的表现。文化滋养大学,大学创新文化。世界一流大学无一不是一定人文文化和科技文化的领跑者,创造不出某项几项国际一流文化的大学,是不可能跻身于世界一流大学行列的。一流大学尤其需要有一流成熟的人文文化来熏陶、滋养和激发,建设世界一流大学最不能忘怀的是如何花更大的力气创建一流人文文化,以弥补科技文化的缺陷,使人不至于沦为技术和物质的奴隶,真正做到有灵魂的卓越。

6高等教育使命功能的多重性需要整体运筹形成合力。高等教育和大学有对科学真理和学术创新不懈追求的精神。高等教育和大学也该追求善治。随着高等教育功能和社会责任的不断丰富和拓展,治教办学的内外部关系更趋复杂,强调治理的整体性、协调性、现代性显得更加不可或缺。高等教育的整体协调运筹,应关注三个方而:一是高等教育与经济社会发展的外部关系协调;二是高教内部的规模、结构、质量、效益、公平关系的协调;三是大学内部的学科专业、教学科研、人事薪酬等诸多关系的协调。大学的命运与国家的命运紧紧相连,大学创新发展必须深深扎根于民族文化土壤,只有扎根中国大地才能办好中国大学。不能强调创新就不要继承,不能只想取经“西天”而不念自己的真经。大学人更应有不忘原来、吸收外来、而向未来的眼光和胸襟,要始终将协同创新和协同育人的责任扛在肩上,打好组合拳。大学在对多重职能和属性的认知和把握时,应分清主从和轻重、眼前与长远,善于运筹分项与互补、多元与谐动,其中,遵从规律和构建整体合力尤为重要。多元合力考量的是大学的向心力和竞争力,只有齐心合力才能迈向提高教育质量、成果质量、治理质量等共同理想和目标。教学关涉学校生存,培养人才和教学自始至终是大学的第一要务,大学在倡导学术和科技强校时,不可挤压挤对教学,也不应在批评“重科研轻教学”时,连科研也可有可无了。科研既可服务社会、造福人类,也为提升教育教学水平所必须;科研育人是大学义不容辞的责任,也是大学得天独厚的优势。追求一流的研究型大学,既要想方设法提高研究生教育质量,同时必须用心用情办好一流本科教育。一流大学更应体现其办学理念的成熟,大学精神的成熟,归根结底是大学文化的成熟。文化、特别是人文文化是大学育人和科研的沃土,发挥大学文化的潜移默化作用是大学善治、凝心聚力和形成良好风尚的重要方略。育人、科研、服务和文化,大学在履行多重职能中,而着纵横交错、诸多矛盾的挑战与考验,更需要用创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念去应对和化解,识时顺势而为,主动竭诚作为。

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