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从三个层次理解教育信息化管理
信息来源:《少年素质教育报》官方网站 发表时间: 2018-8-24 阅读数:52

关于教育信息化管理的解读。以下简要进行介绍国内存在诸多不同角度.继而提出笔者的观点.从宏观、中观、微观三个层次来理解教育信息化管理。

1关于教育信息化管理的常见观点

1.1教育管理信息化与信息化教育管理

早在1994年,美国教育传播与技术协会((AECT)1994年教育技术定义中便将“管理”作为教育技术五个范畴之一。到了2004年,AECT重新修订定义,但仍然将“管理”范畴与“使用”“创造”一起作为教育技术的范畴,并指出管理需要评估,继而将1994年定义中的评价范畴合并到管理范畴之中。

南国农主编的《信息化教育概论》中有一章专门论述“信息化教育管理”,他指出信息化教育管理就是指在信息化教育形态中,为了实行特定的目标而建立相应的组织机构与决策指挥系统,并借以适当的激励机制,协调和控制该组织中各成员的关系,优化资源组合与运作,充分发挥群体的最大效益。它的管理内容包括信息化教育资源管理与信息化教育过程管理。它代表了教育技术领域研究者对于教育信息化管理的主流理解,但是它关注的管理范围局限于学校电教工作的工作对象,无法涵盖学校日常管理的全部事务

1.2教育管理信息化与学校管理信息化

“信息化”一词最早可以追溯到20世纪60年代的一些日本学术文献中。林毅夫等指出:“所谓信息化,是指建立在IT产业发展与IT在社会经济各部门扩散的基础之上,运用IT改造传统的经济、社会结构的过程”。陈晓慧认为,信息化是以现代信息技术的开发、应用、创造为基础,在当今社会多方而产生影响的系统工程。它既包括结果()的方而,又包括过程()的方而。这些说法都不约而同强调了信息技术手段的应用。

基于对“信息化”的理解,教育信息化管理被理解为教育行政管理部门、各类学校通过网络技术、信息平台,实现管理手段、过程、决策的信息化,也就是“学校管理信息化”,将学校过去的管理工作采用现代化计算机和网络技术来实现,通过信息管理系统把学校的各个环节集成起来,共享信息和资源,有效地支撑学校管理的决策。在教育部组织编写的《教育管理信息化标准中,我们能看出,一个完整的中小学管理信息系统包括硬件平台和软件平台;从内容来看,应该包括学校、学生、教师、科研、图书、仪器设备、办公等多方而的信息资源管理。

“学校管理信息化”代表了大部分人对于教育管理信息化的理解,却略显片,存在着技术化的倾向。

1.3教育管理信息化与教育信息化的管理

蔡连玉在反思“信息化”变为“技术化”的倾向后指出,信息化指的是人类社会由于信息技术的广泛应用而引起的信息文化的衍生、发展,并最终形成信息文明、实现成熟信息社会的过程。他进一步从教育信息化的过程出发,认为教育信息化管理的管理对象是“教育信息化”这一过程,而教育信息化管理指的是对教育信息化这一过程进行的计划、组织、协调和控制等活动。这一解读具有启发性,有利于我们在推进教育信息化进程中全而地考虑。

2.4教育管理信息化与信息化领导力

如果说蔡连玉提出的“教育信息化管理是对‘教育信息化的管理”’这一说法更多指向了国家、地区层面的教育信息化进程,那么信息化领导力说则把注意力聚焦于更普遍的、学校层面的教育信息化进程。

“一个好校长就是一所好学校”的说法每每见诸于报端,践行于学校。作为领导者,校长所担当的地位和责任举足轻重。因此,在这一波教育信息化的发展浪潮中,以校长为代表的管理者的信息化领导力同样深远地影响到学校教育信息化的发展与深层次应用。

顾小清等以上海市仙霞中学为例,通过仙霞中学十年发展历程,有力地说明而向信息化的学校领导力、而向信息化的教师专业发展、学校一社区互动的学习型社区创建等因素是教育信息化促进学校发展的关键。在一项依托温州市“十五”中小学校长提高培训项目,针对不同层次117所学校进行的调查中,89%的调查对象认为校长的信息素养在很大程度上影响和决定了一个学校的教育信息化建设进度和水平,同时,全部校长样本都认为校长信息素养与学校信息化发展和学校整体发展有关。研究者继而根据学校教育信息化建设水平与校长信息素养水平进行了相关性分析,发现总体上各中小学学校相对应的校长信息素养是随着学校教育信息化建设曲线上升而上升的。可见,校长信息化素养和学校信息化建设的发展关系基本趋同。

目前,研究者们对校长信息化领导力的内涵持有不同意见,大致形成了“能力说”和“过程说”。“能力说”强调领导者自身在促进信息技术全而应用于学校教学和管理中的能力和素养;以首都师范大学王陆的观点为例,“信息化环境下的校长领导力是指在现代化的学校中,校长借助多种信息技术工具和信息化资源,通过对信息的收集、整理、加工与处理,支持其决策并激励和影响全体师生员工,促进学校可持续发展与创新超越的能力”

“过程说”强调了在校长或学校管理者的领导下全体师生员工实现教育信息化的过程,更突出团队意识和能力;以北京师范大学刘美凤的观点为例,“校长的信息化领导力就是校长认可信息技术在学校中有效应用的必要性、重要性和迫切性,同时,能够通过一系列的规划、政策、策略以及日常的相关行为,让全校师生员工认同这个目标,共同努力,并最终实现学校信息化的过程”

2三个层次的教育信息化管理观

综合教育技术管理说、教育管理信息化说、信息化领导力说等观点,可以看出国内关于“教育信息化管理”大致有五种不同解读。

本文基于上述观点的分析,拟从宏观、中观、微观三个层次重新理解教育信息化管理。其中宏观层次指的是国家、区域的教育信息化管理,中观层次指的是学校的教育信息化管理,微观层次指的是课堂层面的教育信息化管理。

2.1宏观层次—国家、区域的教育信息化管理

这一层次的教育信息化管理,其管理客体是国家、区域层的教育信息化进程包括教育信息化的规划、相关机构建立、以及行动措施的部署、实施与监督、评价等,与上文蔡连玉对于“教育信息化管理”的理解相对应。

2.2中观层次—学校层面的教育信息化管理

这一层次的教育信息化管理,着眼于学校层的管理,具体体现为对学校日常管理事务和学校教育信息化进程的管理。它与上文提及的学校管理信息化、信息化领导力相呼应。

学校层面的教育信息化管理可以抽取出两个关键词:管理、领导。前者着眼于学校日常管理的客体,包括资源开发项目管理、设备人员管理、信息化教育研究管理等,以及在同级教育部门中共享信息和数据的管理。后者关注学校管理的主体他就是学校管理者,通过他们在学校信息化建设中的领导力、发挥的表率作用,来推动学校信息化的建设,使教育信息化进程进行得更有效率,更出效果。

不管是学校管理的信息化还是学校管理者的领导力,它们最终的共同目标是顺利促进学校的教育信息化进程。

2.3微观层次—课堂层面的教育信息化管理

这一层次的教育信息化管理关注于教师和教育技术人员在课堂上对教育技术的使用、协调和管理。相近的概念包括“信息化教学”、“信息技术与课程整合”等。它指的是教学者利用信息技术改进教学效果,提高教学质量的过程和对于课堂中信息化设备的使用和调度。

本文从属的“教育信息化宏观政策与战略研究”系列文章拟站在国际的视角,从基础设施、软件资源、人力资源、教学与学习方式变革、信息化管理、教育信息化评价六个视角对教育信息化的构成要素展开分析。本文聚焦于中观层次—学校层面的教育信息化管理,在分析、反思国内目前发展状况的基础上,试图通过“解剖麻雀”式的国外案例分析,从外国的发展经验、教训来寻找教育信息化管理的新动向,预测我国教育信息化管理的下一步发展;另外,对中观层次的分析反过来也支撑对宏观层次的把握。

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